远东地区突然爆发的大战给全世界带来巨大震动，立即吸引了全世界关注的目光。173国外是一片无力的声讨声，但大清国内民众却是极为支持，大江南北示威游行不断，处处都在庆祝北宁军队收复失地的壮举，从上至下，空前团结。一个拥有4亿多人口、一千多万平方公里国土、五千年文明历史的大国如果真正的团结起来，为了一个共同的目标奋斗的话，那将会迸发出多么巨大的能量啊？！又是一个多么令人恐惧的现实！西方列强不是傻子，他们甚至比大清国民更明白这个道理。所以，与以往不同的是：这次他们除了苍白的口头申明之外，各个国家并没有像从前那样热衷于实际介入，唯恐惹火烧身，纷纷退避三舍。如此，俄、日两国就只能各自单独面对这一现实了，因为这两个国家是真正的敌对国，是不可能联合起来对抗北宁政府的。这就为北宁军方创造了一个相当有利的战争前景。
康凡将指挥部改设在了原日本在库页岛的政府所在地——丰原市的政府办公大楼里，并将这座城市更名为光复，做为库页岛的首府。将位于光复城以南不远处，现被北宁海军做为临时靠泊地的原日本渔港城市——大泊更名为库页港，而库页港所在的那个海湾也就改称为库页湾。当然，岛上其他几座俄、日城市也相继变更为中国名称，进驻政府工作人员，开始履行政府职能。这些城市尽管被称为“城市”，但远没有达到北宁辖区的城市标准，充其量也只能算是比较大的村落而已。
库页岛面积达7万6千多平方公里，相当于半个山西省的面积！岛上大小河流超过6千条，湖泊超过1千5百个，还有高达140多米的瀑布。森林、沼泽密布，野生动植物、矿产资源丰富，渔业资源更是得天独厚，是一块丰饶的宝地。虽被俄、日两国占据多年，但这里离两国国内的经济发达地区都很远，加上气候寒冷、交通不便以及国力不济等因素，并没有得到很好的开发。除了上述几个“城市”具备了些许近代文明特征外，岛上大部地区仍是原始自然面貌，那些宝贵的自然资源并没有遭到破坏，这个状况在康凡看来那是相当的理想！大清帝国人口众多，向这里移民不是问题，而北宁辖区又拥有先进的技术、充足的资金，只要获得长久和平，这里很快就会发展起来。
由于俄、日军方一直没有实际动作，库页岛的移民开发计划便得以提前实施。北宁政府将库页岛、千岛群岛划归吉林省管辖，并开始重点建设库页岛的光复城和库页港，进而带动千岛群岛的相关发展，形成一个新兴的海岛经济开发区，为进一步增强北宁辖区的综合实力做出贡献。而扩建改造完成后的库页港将是一个现代化的商港兼
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