第四百三十八章巨变汪逆出逃求订阅、求月票
眼看着又是一年年底，而现在眼看着战争依旧没有结束的意思，反倒是政府和大本营还在不断地扩兵扩兵再扩兵。
截止目前日军共有正规步兵师团34个，除近卫师团在东京、第19师团在朝鲜的罗南之外，其余32个师团全部调来我国，而在关内的24个师团主要是参加对徐州、武汉、广州等地的战略进攻和对占领地区的警备，在其国内又组成临时“留守师团”14个，即留守第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、14、16师团，同时还在朝鲜组成留守第20师团，以维持其后方治安和不断地向战地输送兵员。
短短不到两年的时间，日军的兵力由区区25万直接扩展到了现在的近80万，直接番了三倍还要多，这给日本的经济带来了严重的负担。
无奈之下，以石原莞尔为首的部分高级军官期望可以通过谈判来结束战争，在这些人的主导和影响下，大本营的一些决策者的态度终于有所松动，日本政府对华政策也随之发生改变，而这种改变则是这一年来的第三次变化。
早在1938年初，日本还寄希望于用高压手段迫降中国政府，1938年1月16日首相近卫文磨发表了不以国民政府为对手的强硬声明。当时可谓是牛逼哄哄，觉得中国没啥大不了的，尤其是蒋政府。
当时日军本想在武汉战役中一举歼灭中国军队主力，但中国军队主动撤退，使日本通过武力高压迅速解决中国问题的企图破产。
此后，日本政府内要求“重新检讨对华政策”的呼声抬头，1938年11月3日，近卫首相发表了第二次对华声明，一改过去的“不以国民政府为对手”方针，表示“帝国所期求者即建设确保东亚永久和平的新秩序。只要国民政府抛弃以前的一贯政策，更换人事组织，取得新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝”。
1938年12月6日，陆军省参谋部公布1938年秋季以后的对华处理方略，决定今后的对华总方针“以攻占汉口、广州为行使武力时期，今后自主指导新中国建设，切戒急躁。为此，目前应以恢复治安为根本，其他各项施策都应与此相适应。”
对华总方针还规定军事上“以不扩大占领区”为宗旨，确定新黄河、合肥、芜湖、杭州一线以东的占领区为治安地区，以西为作战地区。
在不扩大占领区的原则下，对国民党军实施有限的局部进攻，同时加强航空作战，轰炸国民政府大后方及中国国际补给线，打击中国的抗日意志，促使国民政府崩
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