汴京城，御书房。
永安帝正拿着一封折子，聚精会神的看着，脸上挂着欣喜的笑容，眼眸之中流连着异彩。
“看看都看看都好好的看一看”
永安帝有些激动，将手中的折子让身边的赵内官拿过去先是给了桓王，然后传至沈从兴，顾廷烨的手中。
待顾廷烨将看罢，将奏折合上，重新递回给赵内官的时候，永安帝看着三人，眉眼带笑“如何”
随即便将目光看向桓王，“英儿你先说”
桓王赵策英躬身拱手道“回父皇，儿臣以为卫大人折子里说的法子可行，咱们先将陕西边境的那些富户大族迁往关内富庶之地，再将那里的土地悉数收归朝廷所有，租赁给当地的百姓耕种。
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如今我朝田税只有十税一，再加上丁税，徭役等所有的赋税，加起来最多也不过是寻常百姓家一年三成的收成，如此百姓们手中便能留下七成，不仅能够满足一年的口粮，还能有不少盈余
正如卫大人折子里头说的，咱们只要让百姓们能够吃饱穿暖，便能够让这些新纳入我朝的平民百姓对我大周产生归属之感，说不定还能够将靠近边境的西夏百姓吸引过来，成为我朝之民呢”
其实卫允的法子也很简单，用一个简单的比喻，原本朝廷，世家，和百姓之间的关系就相当于层层递减，百姓无田地，便只能给世家大族，地主老财们做佃户，一年到头的收成除了要缴纳朝廷的赋税之外，还有近半要交给主家，就是佃田地的租子。
若是太平的年景还则罢了，交完租子和赋税，一年下来剩下的粮食倒是够一家人嚼用的，可年景若是不好的话，交完租子和赋税，一家子人就得饿肚子了。
若只是年景不好那也罢了，至少还能挖些野菜，上山寻些野果野味什么的，靠山吃山，靠水吃水，或者是去给人做工，也勉强能够活下去。
可若是遇上了荒年，碰到个天灾什么的，那才是真正的祸事，赤地千里，饿殍遍地，伏尸百万。
可若是照着卫允的法子，就等同于将世家大族和那些个地主老财们从中间抽离了出去，百姓们除了缴纳给朝廷的赋税之外，剩下的粮食都能握在自己手里。
百姓们家里有了余粮，便是遇上天灾心里也不慌了省吃俭用一些总归是能活下去的到时候朝廷再出手帮一帮他们，送点粮食过去赈灾，岂非胜过灾后朝廷作出的无数补救措施。
永安帝看着桓王，不自觉的点了点头
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